От переподготовки к мультиквалификации: что ждет дополнительное профессиональное образование
Дополнительное профессиональное образование (ДПО) перестало быть «приложением» и постепенно становится одним из ключевых инструментов кадровой политики. Эксперты убеждены, что пора признать его элементом основных образовательных траекторий и встроить в вузовскую систему. Как развивать и регулировать эту сферу, обсудили на Национальном форуме ДПО, который проходит сейчас в НИУ ВШЭ.
Заседание Экспертного совета при Комитете Государственной Думе по науке и высшему образованию по вопросам ДПО, переподготовки и непрерывного образования было посвящено государственной политике и стратегии развития сферы ДПО. Модераторами выступили научный руководитель ЭАЦ «Научно-образовательная политика», член Общественного совета при Минобрнауки РФ Евгений Сжёнов и заместитель директора Института образования НИУ ВШЭ Илья Коршунов.
«Дополнительное профессиональное образование в последние годы все больше и больше становится инструментом оперативной настройки компетенций не только учащихся университетов, тех, кто приходит на курсы ДПО, но и для решения больших задач государственной политики», — отметил заместитель директора Института образования НИУ ВШЭ Илья Коршунов, открывая заседание. По его словам, в госпрограмме «Развитие образования» до 2030 года ДПО уже закреплено как важный элемент кадровой политики — от подготовки специалистов до быстрого повышения квалификации под задачи государственной повестки.
По мнению заместителя начальника Управления Президента РФ по научно-образовательной политике Юлии Линской, уже уместно обсуждать полноценное включение программ ДПО в основные образовательные программы вузов. Дополнительные квалификации могут формироваться через учебные модули, сетевые программы с другими вузами, практики у работодателей или совместные образовательные проекты, считает она. Такой подход, уверена Юлия Линская, «значительно расширит возможности профессиональной реализации выпускников и повысит эффективность системы в целом».
Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию Ксения Горячева напомнила, что тема ДПО часто является предметом экспертного обсуждения, но вопросов меньше не становится. «Было бы здорово услышать новые подходы, новые концепции», — отметила она.
По словам проректора по развитию дополнительного образования и директора Института дистанционного образования Томского государственного университета Михаила Шепеля, пока «ДПО остается чем-то дополнительным относительно основных программ, мы упираемся в перегруженность преподавателей, нехватку времени у студентов и отсутствие стимулов». Между тем задачи реального сектора требуют другого масштаба.
Он представил несколько моделей интеграции ДПО в основное образование, которые уже тестируются в университете. Среди них наиболее перспективной ему кажется модель «максимального перезачета дисциплин, где программы ДПО соотносятся с несколькими вузовскими программами сразу». Это снимет нагрузку с вузов и сделает ДПО частью единой системы подготовки.
Заместитель министра науки и высшего образования РФ Ольга Петрова подчеркнула, что ДПО становится ключевым инструментом для решения задач, связанных с подготовкой специалистов по ИИ, цифровым технологиям, инженерным профессиям, и система требует бережного, но серьезного обновления. Она также отметила рост ниши для ДПО в проектах вроде «Приоритет-2030» и «Передовые инженерные школы». Но, по ее словам, «появились недобросовестные игроки, которые предлагают программы за смешные деньги».
Евгений Сжёнов и Илья Коршунов представили результаты исследования НИУ ВШЭ, в котором приняли участие более тысячи представителей вузов, проектных офисов и научно-педагогического сообщества. Главный вывод работы: программы профессиональной переподготовки и магистратуры не конкурируют, а выполняют разные функции.
«Если у человека риск увольнения или смены работы, 67% выбирают профессиональную переподготовку и только 9% идут в магистратуру. Для критических ситуаций ДПО оказывается незаменимым», — рассказал Илья Коршунов.
Магистратура привлекательна статусом и стабильностью стандартов. Переподготовка — гибкостью, скоростью, доступностью и практической направленностью.
«64% опрошенных считают, что магистратура и переподготовка преследуют разные цели и дают разные результаты. Это не конкуренты, а взаимодополняющие инструменты», — подчеркнул Евгений Сжёнов.
Проректор Президентской академии Алексей Колесников отметил, что главное различие между переподготовкой и магистратурой — в регулировании, а не в содержании. «Программы переподготовки часто по глубине и набору компетенций вполне конкурируют с магистратурами. Но ими легче управлять: быстрее обновлять, быстрее адаптировать под потребности рынка», — сказал он.
Доцент департамента правового регулирования бизнеса факультета права НИУ ВШЭ Дмитрий Кайсин предложил типологизировать программы ДПО не по длительности, а по целям, например: ознакомительные, поддерживающие квалификацию, подтверждающие квалификацию и дающие новую.
Ректор Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения Юлия Антохина привела в пример опыт массового обучения операторов беспилотных авиационных систем. Эта отрасль быстро растет, и лицензии получают буквально все подряд. Она также отметила, что многие компетенции формируются в реальной профессиональной или военной деятельности и что система ДПО должна уметь их признавать.
Маргарита Стоянова, директор Центра дополнительного образования МГТУ имени Н.Э. Баумана, подчеркнула, что техническим вузам важна подготовка команд с соответствующими компетенциями: работодатели готовы платить не просто за отдельного специалиста, а за командные компетенции и готовые проектные решения. «ДПО для нас не только инструмент повышения компетенций студентов, школьников, но инструмент долгого скрининга», — поделилась она.
Председатель правления Национальной платформы «Открытое образование», директор Центра развития электронных образовательных ресурсов МГУ имени М.В. Ломоносова Денис Янышев в свою очередь подчеркнул роль ДПО в цифровизации. «Система ДПО максимально сейчас в себя впитывает всё технологическое и достаточно оперативно реагирует на вызовы рынка», — сказал он.
Руководитель управления образовательной деятельности Российского общества «Знание» Александра Буйчик представила платформу «Знание.Академия». Это просветительская среда с широким спектром онлайн-курсов. У платформы три ключевые аудитории: педагоги, госслужащие, а также родители и широкая публика. Она предложила вузам рассматривать сотрудничество с платформой как способ добавлять в свои программы качественный контент.
Алёна Миночкина, руководитель направления по работе с государственным сектором школы «Алгоритмика», и Ирина Гордина, заместитель генерального директора компании CUSTIS, выступили с практическими кейсами цифровой адаптивности. Платформенные решения позволяют сократить часы обучения за счет входного тестирования и адаптивного обучения, что экономит и время слушателя, и деньги работодателя. «Давайте меньше мерить в часах и больше — в результатах», — призвала Ирина Гордина.
Еще один важный аспект затронул Юрий Хухашвили, генеральный директор компании «ЦИНТЕРА» и основатель образовательной коммуникационной среды «ЯВШКОЛЕ.ОНЛАЙН». «ДПО должно быть доступным. Гибридный формат — это не роскошь, а необходимость. Люди учатся после работы, по дороге, в окнах между совещаниями. Это должно быть реализовано технически — без того, чтобы каждый преподаватель вручную включал камеры и загружал записи», — заключил он.
Также в рамках Национального форума ДПО прошел круглый стол при поддержке Экспертного совета при Комитете Государственной Думы по науке и высшему образованию по вопросам развития системы профессиональных квалификаций.
Директор Высшей школы юриспруденции и администрирования НИУ ВШЭ профессор Дмитрий Кузнецов отметил, что «в этом году можно смело отмечать 30-летие создания дополнительного профессионального образования». За последние десять лет в системе профессиональной переподготовки прошли обучение более 7 млн человек. «Последние два года мы превышаем 1 млн человек в год, которые проходят программы профессиональной переподготовки. Это в большинстве своем управленческие, инженерные, высококвалифицированные кадры», — сказал он. Все, кто идет на ДПО, — это люди, которые нацелены не столько на смену профессии, сколько на достижение более высокого уровня квалификации по своей профессии, считает Дмитрий Кузнецов. По его словам, сейчас в связи с появлением недобросовестных организаций, занимающихся ДПО, нужно «создавать механизмы самоочищения, иначе государство нас очистит».
Директор Института бизнеса и делового администрирования РАНХиГС Сергей Мясоедов опасается, что вслед за попыткой отменить диплом о переподготовке программу MBA попробуют сделать одногодичной магистратурой. Но MBA «без пяти, на крайний случай — трех лет стажа практической работы в бизнесе — это нонсенс», уверен он. «Программа MBA — это организация обмена опытом между людьми в области бизнеса, которую организует преподаватель-практик, зачастую тренер или коуч. То есть у нее своя специфика, программы меняются мгновенно», — рассказал он. В целом эксперт согласен с тем, что регулирование на рынке ДПО нужно, но бизнес-образование в этом случае может трансформироваться.
Научный руководитель Высшей школы юриспруденции и администрирования (ВШЮА) НИУ ВШЭ Владимир Буренин считает, что нужно взять все «самое здоровое и самое разумное» из прошлого и настоящего системы ДПО и вывести его на «новое качество, которое потребуется на ближайшую и дальнюю перспективу». В частности, нельзя забывать и о богатейшем опыте становления системы ДПО, накопленном в Советском Союзе, где искали «решения точно таких же проблем», отметил он.
По словам Андрея Коляды, ректора Евразийской школы менеджмента и администрирования (EMAS), регулирование на рынке ДПО необходимо, потому что «много людей продают дипломы за деньги, по сути занимаясь жульничеством».
Директор Института кадрового администрирования ВШЮА НИУ ВШЭ Алексей Акимов рассказал, что он долгое время работал в кадровой сфере, где очень часто, когда рассматривают конкретное решение о приеме на работу или назначении на должность, смотрят не на квалификацию, а на учебное заведение, диплом которого представляет кандидат.
Заведующая Лабораторией образовательных и проектных решений для ДПО НИУ ВШЭ Татьяна Комиссарова рассказала, что в Вышке перед тем, как создать образовательные решения для ДПО, «сначала смотрят рынки и ищут рыночные ниши, куда можно было бы выходить с новыми программами». В основном сейчас это кросс-навыковые, проектно-ориентированные программы по абсолютно новым профессиям. «Сейчас мы видим огромное количество не просто нерелевантных программ по тем или иным специальностям или направлениям деятельности, мы видим откровенную профанацию в тех программах, которые дают дипломы профессиональной переподготовки, — говорит эксперт. — Есть профессиональные сообщества, которые очень тщательно относятся к тем программам, которые выходят. И мне кажется, что мы сможем достичь оптимальной ситуации на рынке только в том случае, если основное участие будут принимать профессиональные сообщества, но также будет рамочное государственное регулирование», — заключила она.